与四月份中央政治局会议部署经济工作相比，目前国际环境和国内压力，发生了哪些变化
宏观经济学家 上海财经大学校长 刘元春：国际方面，4月25日中央政治局召开会议的时候，当时是美国全面释放对等关税，引起了全球恐慌和不确定性，从而带来贸易市场、投资市场一系列的震荡，目前我们看到，美国在关税方面与一些国家已经谈判，中美贸易之间的一些谈判也取得了一些进展，围绕着美国关税战所出现的贸易不确定性和全球动荡，没有像上半年那么剧烈，但可能下半年我们所面临的国际形势的复杂性和严峻性，也并没有减缓。
从国内来说，上半年经济发展是超预期的，GDP达到了5.3%的增长速度，但同时一些结构性问题依然比较严峻，在6月份的数据中也有所反映，表明我们可能还面临一定的不确定性。
中央政治局会议提出要在保障改善民生中扩大消费需求，下半年在此方面如何推进？
宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：扩消费是中国的战略，所以不可能简单依赖于刺激消费，以及只在短期里面实现稳增长、稳消费。而是必须通过体制机制、基础变量的一些调整来产生稳定的消费扩张和消费率的提升。因此，保证居民收入、保证居民资产负债表、保证社会保障体系和民生建设，都是扩消费很重要的抓手。
上半年已经推出了一些相应的民生政策，根据《提振消费专项行动方案》，下半年依然还要在很多层面上来进行。比如在教育层面，除了学前教育，对于一些困难学生的补贴、对于相应的一些教育扶持、对于投资于人力资本上的进一步扩大等等，是可以预期的。另外，对于特殊人群的补贴、对于“一老一小”服务的补贴，还包括围绕社会保障体系所展开的持续的水平和边际人群的扩散，这都是在下半年可以预期的。
通过惠民生、扩消费，使我们在机制体制上得到很好的改善，不仅补足消费不足的短板，同时也使我们的消费率在制度层面得到相应支撑，这是一个很重要的事，也是“十五五”期间，要聚焦的一个主题主线。
中央政治局会议提出要激发民间投资活力，扩大有效投资，下半年如何实现？
宏观经济学家、上海财经大学校长 刘元春：意味着我们在一些重点风险的性质发生变化时，进行的一些政策调整，尤其是房地产已经度过了最糟糕的状况，从过去的暴雷事件到一些保交楼目标，到现在转移到整个房地产新型发展模式的构建上面，这就要求我们要在新需求，新供给模式上面进行政策着力。因此大家就会看到中央城市工作会议，就确定了以“城市更新”为主题，从而对整个房地产市场进一步减压，进一步减少风险，促进它触底回稳，表明了房地产政策的调整，在保持过去政策的力度基础上，进一步加大了对于新阶段的一些部署。
